“臥底局長”陳家順：農(nóng)民工再小的事，也是天大的事

群山深處，寂寥小村，爬著山坡走訪村民，陳家順面不改色，氣不大喘，電話接連不斷——

有咨詢的?！瓣惥珠L，我受了工傷，先找哪里辦？”

有求援的?！瓣惥珠L，我們企業(yè)需要人，請(qǐng)給推薦幾個(gè)當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)中介?！?/p>

有洽談的?！拔覀兿虢ǚ掂l(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，明天您在辦公室嗎？”

陳家順一一詳答，話語爽朗。他還是那個(gè)陳家順！

因?yàn)榈焦S“臥底”，幫農(nóng)民工了解工作環(huán)境，2012年，陳家順榮獲“感動(dòng)中國十大人物”。意外成名，陳家順一如既往地淡定。他繼續(xù)扎在農(nóng)民工中間，披荊斬棘，貼心服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是貧困群眾“掙票子、換腦子、闖路子”，用行動(dòng)詮釋了人民公仆的本色。

“臥底”——

“百聞不如一見，百見不如一干”

2007年，陳家順來到浙江義烏，當(dāng)起了曲靖市沾益縣（現(xiàn)沾益區(qū)）勞務(wù)工作站站長。領(lǐng)導(dǎo)與陳家順談話，“往長三角勞務(wù)輸出的擔(dān)子，你要扛起來?！?/p>

曲靖，山高、坡陡、谷深、民窮。2004年，沾益縣決定把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，開始向外省市輸送農(nóng)民工。這一年，當(dāng)過9年中小學(xué)校長的陳家順，調(diào)入沾益縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心工作，做起農(nóng)民工工作。

組織的決定，陳家順“無條件服從”。一家三口的其樂融融被打破，愛人對(duì)他不商量就答應(yīng)有點(diǎn)惱。出發(fā)那天早上，夫妻倆一塊出門，陳家順賠笑：“媳婦，送送我嘛。”“不送！”兩個(gè)人各自往不同的方向出發(fā)。

領(lǐng)導(dǎo)信任他，給他壓擔(dān)子，陳家順懂。但到了過一座橋就換一種方言的義烏，情況比想象的要難。

前腳剛落地，后腳就來了個(gè)下馬威。他帶來的300多名農(nóng)民工進(jìn)了廠后，發(fā)現(xiàn)工作時(shí)間和待遇，與此前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部動(dòng)員時(shí)宣傳的不一樣。

陳家順火急火燎趕到廠里，農(nóng)民工嘩地圍上來。有人惡言相向，“政府和黑心老板一塊騙人”。還有人揪住了陳家順衣領(lǐng)，要揍他。他成了鄉(xiāng)親的“出氣筒”。

憋屈，那幾天半夜陳家順醒來就睡不著了。思來想去，他做了個(gè)決定：去當(dāng)農(nóng)民工，摸摸用工環(huán)境！“百聞不如一見，百見不如一干！”他的理由很簡單。

“臥底”的事，此后經(jīng)媒體報(bào)道，廣為人們所知——

他在義烏一家飾品廠當(dāng)過組裝工。每天工作12個(gè)小時(shí)，頭幾天陳家順累得手麻腳腫，吃飯時(shí)，拿筷子都費(fèi)勁。1個(gè)月下來，他發(fā)現(xiàn)企業(yè)比較可靠，介紹了30名老鄉(xiāng)進(jìn)去工作。

他摘掉眼鏡，應(yīng)聘成了一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的“豬倌”。清掃病豬欄，氣味難聞，開始幾天他都吃不下飯?！皾摲绷?個(gè)月，他感覺養(yǎng)殖場(chǎng)適合年齡大、沒文化的鄉(xiāng)親，于是介紹了10多人進(jìn)去。

從2007年到2010年，陳家順先后5次“應(yīng)聘”到浙江義烏和江蘇揚(yáng)州的企業(yè)，當(dāng)過串珠工人、倉庫保管員、裝卸工，酸甜苦辣嘗了個(gè)遍，也給鄉(xiāng)親們找到了路。

回顧過往，陳家順回答得坦誠，當(dāng)時(shí)是被逼出來的。自己也是個(gè)凡人，因?yàn)楹⒆有?、老人歲數(shù)大、愛人身體也不好，曾3次打報(bào)告要從義烏回去。

但3次都沒有獲批。領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心，陳家順走了，“建好的臺(tái)子就塌了”。這也不影響他的心情，他一年干得比一年好。最后，組織上把他的愛人從老家給調(diào)到義烏，成了他手下的兵。

李鳳仙深知，陳家順就是這樣的脾性，做事從不拖泥帶水！當(dāng)年倆人認(rèn)識(shí)后，陳家順找人說媒，讓媒人捎的話非?！鞍缘馈保和饩屯猓煌饩土T，別給模棱兩可的話。結(jié)果，第二周倆人就訂了婚。

義烏工作站，加陳家順常年也就兩三個(gè)人。除了“臥底”，日常的事也操不完心。他培養(yǎng)農(nóng)民工信息員，手機(jī)24小時(shí)開著，溝通農(nóng)民工，開拓企業(yè)，本該活越干越少，他卻越干越多。

企業(yè)找他。

十幾名沾益籍員工全都找不著人了，企業(yè)求助陳家順。尋摸半天，陳家順在一個(gè)飯館找到了正吃飯的“失蹤者”。原來，廠里食堂做了胡蘿卜，大家覺得屈辱，“在沾益鄉(xiāng)下胡蘿卜是用來喂豬的，并且，工資有點(diǎn)低”。

陳家順苦口婆心，胡蘿卜有營養(yǎng)，城里人當(dāng)寶貝。工資可以協(xié)商，但不能用過激的辦法。農(nóng)民工高興地回到崗位。

農(nóng)民工也找他。

患有腿疾的鄉(xiāng)親慕名而來，也想找份工作。陳家順和同事挨個(gè)問企業(yè)，最后成功找到了一個(gè)纏線纜的工作，“可以坐著掙錢”。

在義烏幾年，他共推薦安置了8000多鄉(xiāng)親到義烏及周邊工作，農(nóng)民工返鄉(xiāng)率由最初的70%，降到5%以下。2012年，陳家順榮獲“感動(dòng)中國十大人物”。

維權(quán)——

“沒有解決不了的事，只有想不出辦法的人”

2014年3月，陳家順擔(dān)任曲靖市人社局副局長，兼市勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦副主任。干好日常工作之外，他決定出去搞巡回維權(quán)。

有人戲言，寧上一次戰(zhàn)場(chǎng)，不接一次上訪。燙手的維權(quán)，躲還來不及，還要主動(dòng)攬？

陳家順不怕難。他生在農(nóng)村，又多年帶著大家在外打工，深知百姓出現(xiàn)欠薪、工傷后取證解決時(shí)的無助。

借助于農(nóng)民工信息員，他能及時(shí)掌握相關(guān)線索。簡單的事，他指導(dǎo)著農(nóng)民工找當(dāng)?shù)夭块T解決。對(duì)于“疑難雜癥”，他帶著人親自上。

入職僅4天，年輕的農(nóng)民工顧坤在沿海某市一家建材廠，不幸觸電身亡。合同沒來得及簽，社保也還沒有辦。

更棘手的是，這家小企業(yè)經(jīng)營困難，房產(chǎn)、設(shè)備都已抵押給銀行。平時(shí)不錯(cuò)的老板，破罐子破摔，“逼倒了廠子也沒錢賠，起訴吧，我去坐牢”。

顧坤老家過去了十多口人，堵在廠門口，哭天喊地。

陳家順約企業(yè)負(fù)責(zé)人談，老板避而不見。陳家順動(dòng)之以情、曉之以理，我們來不是搗亂的，是來幫著解決難題的。

第一天，賠償數(shù)沒談攏。第二天，企業(yè)說一次性賠償做不到。第三天，談到夜里兩點(diǎn)，企業(yè)答應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)賠償90萬元，雙方同意分期支付賠償款。

老板是個(gè)高大的漢子，當(dāng)場(chǎng)眼圈泛紅，抽抽搭搭。“陳局長你幫了農(nóng)民工，也救了我的企業(yè)，請(qǐng)放心，我一定會(huì)兌現(xiàn)支付的承諾?！?/p>

2016年12月，當(dāng)最后一筆錢支付完，這個(gè)老板給遠(yuǎn)在曲靖的陳家順打了個(gè)電話，“你是個(gè)好人、好干部！”顧坤的家人堅(jiān)持給陳家順?biāo)土艘幻驽\旗，上面寫了他們想了好久的話，“千里之外伸援手，人民公仆顯真情”。

從2014年至2016年，陳家順每年都帶人外出維權(quán)兩次，每次都出行近一個(gè)月。到外地人生地不熟，他和同事往往先從114查起，找企業(yè)電話。多方找工友幫查找證據(jù)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭块T介入。有時(shí)還面臨著人身安全的風(fēng)險(xiǎn)。

沾益籍農(nóng)民工馮水娥、丁冬花在沿海一家服裝廠打工3個(gè)月辭職，企業(yè)扣著一部分工資不給。陳家順到了廠里，企業(yè)負(fù)責(zé)人恐嚇?biāo)?，“我叫你走不出廠子的大門！”

陳家順據(jù)理力爭(zhēng)，堅(jiān)持講道理：“這是他們的血汗錢，是他們?cè)摰玫?。”最后廠方一分不少地付了被扣發(fā)的工資。

他也怕過。有次為了找證據(jù)，他們兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，混進(jìn)了當(dāng)事企業(yè)。最后被發(fā)現(xiàn)了，一幫人拿著棍棒攆他們。陳家順和同事趕緊往外跑，所幸沒有發(fā)生意外。

更多時(shí)候，農(nóng)民工追著他跑。他經(jīng)常幫著解決完問題，連口水都不喝就趕往下一站。在福建寧德市，獲得幫助的農(nóng)民工要塞錢給他，被他嚴(yán)詞拒絕了。農(nóng)民工追著車跑了好一段，沖他喊：你是個(gè)好人，一定能活一百歲！

“人社干部，干的就是解決民生的事。”陳家順說，盡管每做一件事都在受煎熬，但解決完是很輕松、踏實(shí)、喜悅的。

搞巡回維權(quán)，走過的地方，絕大部分都很支持他。但也有個(gè)別地方政府部門臉上掛不住，勸他，你們搜集證據(jù)阻力大，還是交給我們來處理。

陳家順覺著有理。于是，他聯(lián)合6個(gè)曲靖籍農(nóng)民工較為集中的地方，簽協(xié)議，建起異地維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。這些年來，他自己以及利用維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)處理勞資糾紛300多起，為農(nóng)民工挽回?fù)p失2000余萬元。

富民——

“送出的是勞動(dòng)力，引回的是生產(chǎn)力”

陳家順形容自己，臉皮厚，嗓門大。不適合當(dāng)官，只適合干事。他認(rèn)為對(duì)的事，一定會(huì)堅(jiān)持下去。

“動(dòng)員轉(zhuǎn)移一人，穩(wěn)定就業(yè)一人，帶動(dòng)脫貧一戶”，勞務(wù)輸出，是貧困群眾脫貧的一條可行的路子。這幾年，曲靖出去的人不少了，有人說，沒必要往外輸送人了。

對(duì)這話，陳家順不贊同。他認(rèn)為，輸送只是過程，不是目的。目的還是為了更高質(zhì)量更充分就業(yè)，讓農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)水平上去，送出的是勞動(dòng)力，引回的是生產(chǎn)力，最終促進(jìn)地方發(fā)展。

他堅(jiān)持政府推動(dòng)。每年正月初八，在市火車站廣場(chǎng)上，他都要搞盛大的歡送儀式。他詳細(xì)講解外出常識(shí)，并叫來記者，使勁宣傳。“政府不推動(dòng)，勞務(wù)輸出難上規(guī)模，成氣候也會(huì)慢好多年?！?/p>

這幾年，他也著力推動(dòng)發(fā)展勞務(wù)中介和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，用市場(chǎng)力量去干事。

20多歲的小伙安文龍，高大帥氣。2010年，他在陳家順的組織下，去沿海打工，成長為企業(yè)的高管，也做起了信息員。

前兩年春節(jié)回鄉(xiāng)，企業(yè)讓他幫著招一些人。他說給陳家順聽，陳家順很高興，指點(diǎn)他做勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，帶著更多人出去掙錢。

陳家順推動(dòng)，安文龍等200人參加了勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。有相關(guān)的會(huì)，陳家順還把他們叫來，和區(qū)縣做就業(yè)的同志認(rèn)識(shí)，方便下村動(dòng)員。他推動(dòng)中介、農(nóng)民工、企業(yè)簽訂三方協(xié)議，化解組織風(fēng)險(xiǎn)。以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)中介和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人積極性。

同事看得真切，這是個(gè)麻煩事，每次給中介和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人發(fā)補(bǔ)貼，都要核一堆堆勞動(dòng)合同和車票，工作量特別大不說，涉及資金，還有風(fēng)險(xiǎn)?！暗惣翼槻慌拢钦嫦敫墒?！”

現(xiàn)在，安文龍共帶出了當(dāng)?shù)?400多人外出務(wù)工。一大批像他一樣的勞務(wù)中介做得有聲有色。目前，曲靖處于轉(zhuǎn)移就業(yè)狀態(tài)的農(nóng)村勞動(dòng)力已達(dá)164萬余人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的51%。

因家庭等情況無法出去務(wù)工的人，陳家順也掛念著，他不斷想招。這幾年，在往外送的同時(shí)，他搞起了“勞務(wù)引商”，讓百姓離土不離鄉(xiāng)、就地進(jìn)工廠，“在家也能養(yǎng)起家”。

他自身就是個(gè)金字招牌。

2015年，江蘇南通大地電器公司招聘負(fù)責(zé)人找到了他，想讓他在當(dāng)?shù)貛椭行┤恕?/p>

了解到這家公司主要生產(chǎn)汽車電線束總成，沒有環(huán)境污染，陳家順自己架個(gè)“梯子”上：“要人可以滿足，不過，能否在我們這設(shè)一個(gè)分公司?！薄澳樒ず?，吃得夠”，陳家順自嘲。

企業(yè)答應(yīng)馬上就來考察。陳家順卻作了難：既要有人力，成本還要不高于南通，去哪里找場(chǎng)地？

陳家順急得在全市到處轉(zhuǎn)，最后和曲靖應(yīng)用技術(shù)學(xué)校達(dá)成了意向。

然而，部分教職工卻不樂意。占用了學(xué)校的實(shí)訓(xùn)樓，給不給錢？自己的教學(xué)場(chǎng)地還剩多少？

陳家順“移花接木”：協(xié)調(diào)企業(yè)在曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)注冊(cè)，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠，省下的錢補(bǔ)貼給學(xué)校。他看得遠(yuǎn)，一定要促成校企合作，“這里很多學(xué)生連流水線都沒見過”。

成立3年后，2018年曲靖大地電氣有限公司產(chǎn)值達(dá)到5600萬元，用工156人，不少是曲靖應(yīng)用技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生，帶動(dòng)了學(xué)校相關(guān)專業(yè)大步向前發(fā)展。

這幾年，他引入3家企業(yè)落戶曲靖，還積極推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立了針織廠、汽修廠、傳媒公司。他把功勞歸為大家的努力，見到區(qū)縣負(fù)責(zé)就業(yè)的同志，他說的最多的就是“謝謝”?！拔矣植还芩麄兊摹弊印麄兡苁箘鸥蛇@事，不易??！”

當(dāng)一個(gè)人能夠不斷超越、始終孜孜以求時(shí)，必然有一簇理想的火在心中燃燒！

關(guān)愛——

“農(nóng)民工再小的事，也是天大的事”

農(nóng)民工的事再小也是大事，哪怕不是分內(nèi)之責(zé)，陳家順也要管。

多年前，在義烏打工的農(nóng)民工小楊，和女朋友分手了，受到刺激，精神變得恍惚。

企業(yè)怕?lián)?，算清工資讓他回家，卻沒人愿意護(hù)送。陳家順攬了過來。

深夜，在貴陽轉(zhuǎn)車，陳家順背著大包小包在后，小楊在前。一晃眼，小楊跑了。陳家順找到天亮，才在火車站旁的巷子里找到人，把他送回了家。

陳家順的手機(jī)號(hào)，很多人都知道。

那年，廠里要求農(nóng)民工徐樹榮正月初八返崗，但他沒買著票。陳家順初三接到電話，初六，就把票送到他手上。

徐樹榮開始以為是“當(dāng)官的有辦法”，事后，他為這念頭自責(zé)不已。原來，正月初四凌晨5點(diǎn)，陳家順就叫上愛人，拖著女兒，去排隊(duì)買票。但等了4個(gè)多小時(shí)到跟前，卻沒票了。第二天，他們一家三口凌晨又去排隊(duì)才買到。

也是從這一天開始，李鳳仙理解了陳家順常說的這句話：“我們的工作就是給農(nóng)民工解決各種難題，這是做好事。為了他們犧牲個(gè)人的生活，也是值得的?！?/p>

農(nóng)民工直呼其名，叫他“陳家順”，別人聽著扎耳朵，他聽著美。

“陳家順，我上廁所，被關(guān)在里面，出不來了！”在義烏時(shí)，一個(gè)剛到化妝品廠打工的農(nóng)民工，打電話給陳家順。陳家順立即跟廠家聯(lián)系，原來是廁所的門閂壞了。

樁樁件件，關(guān)系到背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工打工生活的質(zhì)量，陳家順毫無怨言地客串“保姆”的角色。

空巢老人和留守兒童，他也想管，因?yàn)槟菦Q定著外出人員能否安心工作。

沾益區(qū)白沙坡和會(huì)澤縣糯租兩個(gè)村，陳家順去了十幾次。他在兩個(gè)村搞試點(diǎn)，發(fā)動(dòng)各方捐助，給空巢老人送手機(jī)，設(shè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，組織體檢，拍合家照，送溫暖。給留守兒童配備“親情媽媽”，開展親情通話、親情視頻，進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

白沙坡小學(xué)學(xué)生陳夢(mèng)逍第一次跟父母視頻時(shí)，看到父親腿受傷了，裹著繃帶。懂事的陳夢(mèng)逍哭著：“爸爸，你不要太辛苦，在外面要注意安全啊……”周圍的人眼淚撲簌簌地掉。

同事評(píng)價(jià)陳家順，人正，有感染力，很容易進(jìn)到心里。

和陳家順一起出差，曲靖市紀(jì)委駐市人社局紀(jì)檢組長李淑風(fēng)聽到陳家順接電話?！八踢^的一個(gè)學(xué)生的愛人因工傷去世了，陳家順幫著咨詢了工傷保險(xiǎn)科，最后說，節(jié)哀順變，過陣子我去看你。這個(gè)學(xué)生可是20年沒有跟陳家順聯(lián)系啊！”

愛人評(píng)價(jià)陳家順，無趣，但是有情。

當(dāng)年調(diào)到義烏的第一天，已是凌晨，下了火車只睡了3個(gè)小時(shí)，她就被陳家順叫起來接到站的農(nóng)民工。多年來，李鳳仙跟著他四處奔波，沒少受累，但陳家順不許她抱怨，“開心地干工作，和帶著情緒干是兩回事！”

2012年，李鳳仙生日那天，在北京接受完表彰的陳家順，沒有停留就往家里趕，到家已晚上10點(diǎn)多了?！八f，你生日我肯定要趕回來！”雖然沒有帶生日禮物，李鳳仙知道，那是耿直的陳家順最浪漫的表達(dá)，“那刻特別知足！”

農(nóng)民工評(píng)價(jià)陳家順，他就像《大江大河》里累不死的宋運(yùn)輝，永遠(yuǎn)那么有激情，有干勁。

可不是嗎？每到新年，陳家順都要翻山越嶺走訪村民了解務(wù)工情況，不知道他身份的，完全看不出他是個(gè)干部。特別是那神態(tài)，步幅大，聲音響，坐在火塘邊，和村民聊得非常起勁，有時(shí)還比手畫腳，活脫脫就是來串門的農(nóng)民，和鄉(xiāng)親們像得很，也親得很。